PPP模式引资本热潮 谱写污水处理新篇章

内容摘要：　　“水十条”出台后，污水防治领域的政府和社会资本合作模式（PPP模式）推进进一步提速。

　　“水十条”出台后，污水防治领域的政府和社会资本合作模式（PPP模式）推进进一步提速。如目前市场普遍采用的连续砂滤设备，是一种集絮凝、澄清、过滤和生物处理功能为一体的连续式运行处理设备，广泛应用于饮用水、工业用水、污水深度处理机中水回用领域。连续流砂过滤器（又称活性砂过滤器）区别于传统的活性砂滤具有24小时连续自动运行、无需停机发冲洗、能耗低、无需维护、管理简便、可无人值守等优势。在众多设备生产厂家中沃尔德斯的品牌具有一定的知名度，并且在技术方面也在不断的探索升级改进。

　　目前，我国城镇黑臭水体现象严重，水污染涉及范围非常广泛，公众反映也非常强烈，推进治理迫在眉睫。但是在治理方面仍存在很多困难，数量多、任务重、情况复杂，要顺利完成黑臭水体的整治并不是一件易事。黑臭水体整治是一项持续性的工程，资金需求量非常大，黑臭水体治理将释放出巨大的市场空间。

　　PPP项目率先受益

　　面对万亿级的投资需求，政府不再单打独斗，决定全面引进社会资本。

　　根据财政部和环保部联合发布的《意见》，在水污染防治领域将大力推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，逐步将水污染防治领域全面向社会资本开放。其中，饮用水水源地环境综合整治等为PPP推进的重点领域。

　　“PPP项目并非稳赚不赔的买卖，”尽管有政府的参与，但项目能否顺利推进仍存在诸多变数，由于当下市场环境存在缺乏契约精神、公开透明的市场化监管，以及政企权职不清等问题，如何才能让政府和社会资本实现互动双赢，这对政企双方而言，都会是一个不小的考验。

　　治水为何需要PPP模式？

　　“当然，仅靠中央财政投入的治水专项资金是远远不够的。有了中央财政每年130亿元的水污染防治专项资金，再通过引导社会资本参与到治水中来，我国的水生态安全目标才会得以实现。这也是财政部出台实施意见的初衷。这其中，PPP模式将发挥重要作用。”

　　首先，在中央与地方事权关系上，PPP在水污染防治领域的推广，突出体现了地方因地制宜发挥能动性，中央统筹规划、政策引导、资金支持鼓励的思路。其次，作为一种有效的商业模式，PPP将有效理顺水污染防治领域市场与政府关系，中央财政资金有效发挥引导撬动和“种子”作用，以市场力量和社会资本为主，力推水污染防治工作和“水十条”的落实。