水环境步入综合治理时代

内容摘要：传统思维模式下治水工程以碎片化的工程项目为主，在系统思维下，城市水综合管理被赋予新鲜血液，按海绵城市理念将“山水林田湖”作为生命共同体和完整系统，实现保障水安全、治理水环境、涵养水资源、改善水生态。

　　传统思维模式下治水工程以碎片化的工程项目为主，在系统思维下，城市水综合管理被赋予新鲜血液，按海绵城市理念将“山水林田湖”作为生命共同体和完整系统，实现保障水安全、治理水环境、涵养水资源、改善水生态。水环境治理系统思路应以流域水环境质量为目标，以问题为导向，以污染总量控制为依据，以实施排污许可手段，并行风险控制。

　　事实上，传统环保产业地位是比较尴尬的。此前国家发布的“水十条”规划提出城镇污水治理、污泥处置、再生水利用、农村污水处理等九个内容，都是传统产业内容，支撑空间小，环保行业想成为支柱产业仍然是个未知数。

　　不过，在国家环保技术管理与评估工程技术中心主任王凯军看来，环保产业仍然有很多机会成为支柱，目前机遇和拐点已现，水环境综合整治将承载发展使命。在此背景下，污水处理势在必行。目前, 我国新建或升级扩建的污水处理厂多采用沃尔德斯活性砂滤池(即俗称的活性砂滤)等深度处理设备，通过处理达到国标一级A出水标准。

　　在我国，与水污染治理相关的行动计划非常多，但水环境治理的顶层设计究竟是什么?目前还没有一个明确的说法。

　　上世纪70年代，美国就作了详细的城市水环境治理顶层设计。1972年，美国将《水污染防治法》改为《净水法案》，并提到1983年以前实现可渔、可游、可猎的国家水质目标，在后来修订的法案中，又明确地下水水质目标就是生活饮用水水质标准，即美国地下的每一滴水，都可以随时取来饮用。

　　目前，大部分地区水环境整治都是采取行政区域逐级下分，以单条河道为单位进行单独治理，缺少对区域水系上下游等综合因素进行统筹规划。然而，健康的水环境是一个连通的有机整体，所谓“流水不腐，户枢不蠹”，如果单纯以河道为单位进行治理，只是扬汤止沸。

　　从整个水环境综合治理的角度来看，首先要基于空间和时间的要求，找出问题，由于每个城市的问题不同，不能用同一种方法治病。对于系统解决方案，潘文堂指出，目前国内很多项目基本上都是边施工边设计，更多的是工程化，而不是按照一个既定的策略分期实施。