PPP模式下污水处理厂调价机制研究

内容摘要：PPP模式近几年在我国发展迅速，在污水处理领域，这种新的融资模式也被大力推广。(随着国家相关政策的出台及全民对污水处理标准的要求不断提升，大多数污水厂开始升级改造

　　PPP模式近几年在我国发展迅速，在污水处理领域，这种新的融资模式也被大力推广。(随着国家相关政策的出台及全民对污水处理标准的要求不断提升，大多数污水厂开始升级改造，污水深度处理设备连续流砂过滤器和深受热捧，沃尔德斯在原有活性砂滤的基础上经过技术升级、创新，使产品具有24小时连续自动运行、能耗低、无需维护、管理简便等优势，享有一定的行业知名度)。PPP项目特训运营期较长，在长期的运营过程中，各种不确定的因素将会影响到合同中定价的合理性以及项目各参与方的利益，因此，根据项目运营中的实际情况，对价格进行一个动态的调整，这对于平衡项目各方的利益，稳固合作关系起到了巨大的作用。

　　PPP项目参与方一般为政府、投资方和第三方使用者，同时三方也是PPP项目中的利益主体。在污水处理厂PPP项目中，政府一般负责前期设计以及可研性研究，由于缺少完善的基础数据，再加上PPP模式在我国本就处于起步阶段，缺少相关经验，导致政府方无法准确地预测污水处理厂投入使用后的实际经济效益，进而无法赋予项目一个科学的定价。设置的污水处理服务费过高，将出现政府的财政压力增大，运营企业利润过高，第三方支付意愿降低等情况，也无法体现污水处理厂的社会公益性;定价过低则投资企业可能出现运营亏损等情况，导致合作关系破裂。因此，在项目运营期间，适时对定价进行调整，有利于政府平衡项目各参与方的利益，使得项目能够健康的运营发展。

　　污水处理厂PPP项目长期的运营过程中充斥着许多不确定的影响因素，这些因素将使投资方承担更多的风险。比如实际入水量不足、污水处理消耗材料价格上升、电费上升等都将增大投资方的运营成本，如果继续按照项目初期的定价继续运营，运营方很可能出现入不敷出的窘况。因此，在特许运营期内适时的进行价格调整有利于维护运营方的利益。

　　使用方的支付意愿与污水处理厂的服务费息息相关。如果外部的市场环境不断变化，而项目自身的服务费却一直不变，毫无疑问将引起第三方支付意愿的波动，影响参与各方的收益情况。