村镇污水处理的现状与商业模式

内容摘要：　　村镇污水厂建设缓慢，多数污水厂“建而不用”。

　　村镇污水厂建设缓慢，多数污水厂“建而不用”。

　　据悉，从2008年开始，国家提出并实施“以奖促治”政策，2011-2012年，中央财政投入专项资金95亿元用于农村环境综合治理，在政府资金的推动之下，建制镇集中污水处理厂快速发展。

　　作为集中式污水处理设施中重要的配套设施，排水管线建设呈现逐渐增加的趋势，由2007年的87550千米上升至2015年的158288千米，增长约81%。对比发现，排水管网的建成速度要低于污水处理厂建成速度。所以，排水管网不足是导致目前污水处理厂出现“建而不用”现象，成为摆设的重要原因之一。

　　乡村污水处理装置成主力，且单体规模有扩大趋势。

　　到2015年，全国乡污水处理装置为1288个，处理能力达到29.835万立方米/日。对比历年数据可以看出，乡污水处理装置的处理能力呈现明显上升的趋势，而处理装置的个数却没有较大变化。可能的原因有以下两点：一、近两年农村污水分散式处理装置技术发展较快，单个装置的处理能力和服务人口比例显著提高;二、在原有处理设施的基础上进行了改扩建，提升了原有处理装置的处理能力。

　　虽然目前乡村人口有集中化趋势，但在大多数地区人口集中程度和总规模相比城镇而言仍比较低，分散式处理装置仍将是未来乡村污水处理的主要模式。有业内人士认为，未来我国城镇污水处理方法均面临提标和升级改造，连续砂滤污水处理设备将成为主流，其次有滤布滤池等。

　　我国对农村污水的处理可以分为三个阶段：起步阶段、发展阶段和快速发展阶段。2005-2008年为起步萌芽阶段，该阶段国家逐渐开始重视农村环境保护问题，并期望通过政策的制定引导产业的发展，国务院、建设部、环保部重点出台了5项政策措施。2008-2015年为发展阶段，该阶段的特点为政策探讨、资金配套和示范建设，主要表现为21个省、直辖市及自治区的“全国农村环境连片整治示范”及相关政策配套。2015之后为快速发展阶段，该阶段的特点为政策及机制完善、大力推进和区域综合服务。

　　村镇污水处理PPP有两个发展趋势：“打捆”方式将得到广泛应用，同时厂网一体化趋势越来越明显。