活性砂过滤器：水务市场化PPP的发展成绩

内容摘要：活性砂过滤器：水务市场化PPP的发展成绩　　在过去的200年中，从原始的自然处理城市污水处理，使用简单的发展处理各种先进的技术，先进的废水处理及回用。

活性砂过滤器：水务市场化PPP的发展成绩
　　在过去的200年中，从原始的自然处理城市污水处理，使用简单的发展处理各种先进的技术，先进的废水处理及回用。从传统的活性污泥法氧化沟工艺过程，发展到A/O，A2/O，AB，SBR(包括CCAS)和其他技术，以满足水的不同要求。其中，位于环保圣地江苏宜兴的江苏沃尔德斯环保公司已率先引进了先进的高端精密仪器，并预设置中试台，保障活性砂滤器、滤布滤池深度处理设备及其他非标设备批量生产的同时严保质量，该公司拥有自己的技术团队，不断的更新完善产品性能，其生产的活性砂滤池和转盘滤池深度处理设备以其独特的产品性能享有一定的知名度。

　　第一，E20研究院大数据下水务市场化PPP的发展成绩。
　　PPP的发展有待全面超越特许经营时代。PPP成功的主战场最开始成功于2002年的特许经营。水务市场化的企业效益略高于整个行业的平均水平。从整个水务市场化以后的绩效分析来看，对比相关企业的财务数据，从ROE、资产周转率、营业收入等方面分析看出市场化的PPP公司有一些优势，资产负债率高是因为有大量负债性的投资因素。另外与整个公共设施管理业对比来看，市场化的公司效率略高于整个行业的平均水平。
　　水务市场化形成了一定的行业集中度。经过10几年发展行业集中度的情况，供水领域，前20家企业的市场占比为27.36%，可见特许经营PPP的推进已形成了在环保行业一定的集中度；污水处理领域为44.72%，前面讲过污水领域推进BOT比较快，而供水领域在2008年以后推进特许经营较少。
　　第二，在央、地两级关系下正确理解PPP。
　　站在更高的角度看PPP，促使地方政府从城市经营到提供公共服务。看PPP的发展要站在整个中国特殊的中央集权制，中央和地方两级的关系来看，推进PPP从更高的角度看，实际上是中央政府约束地方政府参与经济活动和融资的顶层结构设计，引入企业参与完善二元结构，明确地方政府在整个经济行为中的角色。引导地方政府从城市经营到提供公共服务。
　　水环境综合整治是PPP急需应用的领域。说到水务相关的领域，可用代表环保领域的九宫格来看，原先的特许经营已经做得比较充分，目前有更多的PPP示范项目、地方政府的融资需求，往下延伸包括水环境、海绵城市、黑臭水体，尤其水十条倒逼的时间表我们预算给地方政府带来了5000亿-1万亿的地方水治理需求，这是PPP急需应用的领域。
　　第三，在水务领域进一步推进PPP的障碍及突破建议。
　　面对的六大障碍。一是传统重建设轻运营是长期的问题，财政部设计希望按照10年的绩效考核，避免BT的2+3模式，以提高环境质量。二是近一年恶性竞争频发，企业将国家的补贴变成了低价竞争的筹码，需注意此问题。三是复杂的项目考核难度比较高。四是部门之间的合作不畅妨碍了PPP在市政环保领域的经验继承和范围扩展。五是水环境治理领域是要实现环境效果，但PPP涉及的更多是经营性的问题，这一点同时兼顾对企业的能力而言很困难。六是支付信用问题。目前市场较多采用的是深度处理设备连续流砂、转盘滤池等，也俗称活性砂滤和滤布滤池，成本较低、且操作简单、运行稳定。